> Salud y Hacienda se comprometen a apoyar medidas de control del tabaco
  • La Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS), el Ministerio de Salud (MS) y el
    Ministerio de Hacienda participaron en reuniones bilaterales y en un evento organizado
    por la Organización Panamericana de la Salud (OPS), la Universidad Adolfo Ibáñez de
    Chile (UAI) y la Red Nacional Antitabaco (RENATA).

Diana Cerón de OPS, Guillermo Paraje de UAI, Dr. Jorge Victoria de OPS, Dra. Nydia Amador de RENATA, Dr. Alfonso Tenorio de OPS, Nogui Acosta, ministro de Hacienda; Gerardo Bolaños, director de Aduanas; Rudolf Lucke, director de Hacienda

San José, Costa Rica. Junio 5, 2023. Tras la visita
oficial de la OPS y la UAI, se dio el compromiso por parte del MS, la CCSS y Hacienda de respaldar las medidas en el control de tabaco. Este producto causa 2.174 muertes al año en Costa Rica y provoca 16.000 casos de enfermedad pulmonar obstructiva crónica, cáncer y enfermedades cardiacas, entre otras. La visita oficial tuvo como objetivo presentar el avance de Costa Rica en impuestos al tabaco en el marco de sus compromisos como Estado parte en el Convenio Marco de Control del Tabaco (CMCT) y a la luz de los resultados del Estudio de Elasticidad Precio de la Demanda de Cigarrillos en Costa Rica realizado por la Universidad Nacional de Costa Rica (UNA) en colaboración con RENATA y UAI.

Este 1 de junio, se dio la reunión bilateral entre Rosa Sandoval y Diana Cerón de OPS
Washington, representantes de OPS Costa Rica, RENATA y Marino Ramírez Carranza,
Gerente de la CCSS. La reunión tuvo el objetivo de determinar las necesidades del equipo
técnico de la CCSS para usar la evidencia científica nacional e internacional en el
desarrollo de políticas de impuestos al tabaco con el fin de disminuir la prevalencia de
consumo en el país. Esta prevalencia es de 8,8% en mayores de 15 años, mientras que en
jóvenes entre 13 y 15 años es de 8,9%.

Posteriormente se realizó una reunión de la OPS, la UAI y RENATA con el MS. A la
reunión asistieron la directora de Planificación, Dra. Andrea Garita, y el director del
Programa de Control de Tabaco, Dr. Esteban Solís, con el fin de analizar el estado de la
política de empaquetado neutro en el país de productos de tabaco, y determinar las
necesidades del equipo técnico de ministerio para hacer uso de la evidencia científica
nacional e internacional para desarrollar políticas de impuestos al tabaco.
Un día después, el 2 de junio, se llevó a cabo el evento en el Colegio de Médicos “Los
impuestos al tabaco como herramienta de salud pública”. El mismo fue organizado por
OPS con el fin de presentar a legisladores y autoridades del Poder Ejecutivo los resultados
del estudio nacional sobre impuestos al tabaco como una medida costo efectiva para
salud.

El Dr. Jorge Victoria, Asesor en prevención y control de enfermedades de la OPS, dirigió el
evento; mientras que el Dr. Alfonso Tenorio, representante país de la OPS, abrió el evento
comprometiéndose a dar todo el apoyo al país para disminuir el consumo de tabaco.
Por su parte, la Dra. Andrea Garita mencionó el compromiso de la ministra Mary Munive en
el control del tabaco mediante el Plan Nacional que están trabajando.

El Dr. Gonzalo Azúa, director del Proyecto Integral del Cáncer, indicó que la CCSS está
comprometida con la lucha de control del tabaco y que “gracias a los impuestos que se han
recaudado, se ha podido invertir en la lucha contra el tabaco; sin embargo, los ingresos
han disminuido en los últimos años”, aseguró.

Diana Cerón, Oficial Técnico de la OPS, expuso la situación del control de tabaco en las
Américas haciendo hincapié en que “las políticas que más han contribuido para ello son:
los espacios libres de humo de tabaco, las advertencias sanitarias, la prohibición total de la
promoción y los impuestos a los productos tabaco”.

Cerón hizo énfasis en que “Costa Rica debe prohibir de una vez por todas cualquier tipo de
promoción, publicidad y patrocinio, y además debe aumentar los impuestos ya que son la
medida más costo efectiva”.

Posteriormente, el Dr. Guillermo Paraje de la UAI y Jorge Solano de la UNA presentaron
los resultados del estudio “Elasticidad precio de la demanda de cigarrillos en Costa Rica:
estimación y simulación de cambios tributarios” en la cual la conclusión es que el impuesto
del 53,62% en cigarrillos en Costa Rica es más bajo que el promedio en los países de la
OCDE y que no obstante que el impuesto no ha variado de forma importante, la industrita
ha incremento en un 88% los precios de la cajetillas.

Después del evento los representantes de la OPS se reunieron con el Ministro de
Hacienda, Nogui Acosta, para presentar el avance de Costa Rica en impuestos al tabaco
en el marco de sus compromisos como Estado parte en el CMCT y a la luz de los
resultados del estudio de Elasticidad Precio de la Demanda de Cigarrillos en Costa Rica
realizada por la Universidad Nacional de Costa Rica (UNA) en colaboración con RENATA y
UAI.

La visita oficial fue organizada por los socios de la Iniciativa Bloomberg para Reducir el
Consumo de Tabaco y tiene como objetivo no solo disminuir el consumo de tabaco sino
también lograr que el país deje de gastar más de ¢300.000 millones al año en atender el
tabaquismo en el país, lo que representa un 0,9% del PIB.

“Costa Rica ha hecho avances importantes en la implementación de las políticas de control
de tabaco, las MPOWER. En relación con los impuestos, se han creado impuestos
específicos para productos de tabaco con la Ley Nº9028 y más recientemente para
productos electrónicos de consumo de nicotina, sin nicotina y tabaco calentado con la Ley

Nº10066. A 10 años de la ley 9028, la recaudación impositiva actual solo cubre un 9% de
los gastos totales en atención a tabaquistas. La oportunidad de aumentar los impuestos de
productos de tabaco en Costa Rica es bastante grande, ya que el impuesto de 53,62% de
los cigarrillos, se encuentra muy por debajo de la recomendación de la Organización
Mundial de la Salud, la cual es del 70% como mínimo. El incremento del impuesto no solo
implicaría un aumento en la recaudación de este tributo por parte del Estado, sino una
reducción en los costos directos e indirectos al sistema de salud y economía del país, que
sería fruto de una disminución en el consumo de tabaco”, aseguró Nydia Amador,
presidenta de RENATA.

Referencias
1. Instituto de Efectividad Clínica y Sanitaria IECS. Carga de enfermedad e impuestos – Costa
Rica. IECS. 2020.
2. Organización Mundial de la Salud. Tackling NCDs: “best buys” and other recommended
interventions for the prevention and control of noncommunicable diseases. 2017.
3. Organización Panamericana de la Salud. Informe sobre el control del tabaco en la Región de
las Américas 2022. Resumen. 2022.

Acerca de la Red Nacional Antitabaco
La Red Nacional Antitabaco (RENATA) es una asociación sin fines de lucro que contribuye con
la salud de los habitantes de Costa Rica, en la gestión para reducir el consumo de tabaco y
nicotina, y la exposición al humo o vapores tóxicos del mismo. RENATA se conformó en el año
2006, en Costa Rica, como un conjunto de entidades estatales, de la academia y
organizaciones no gubernamentales preocupadas porque Costa Rica no había firmado el
Convenio Marco de la OMS para el Control del Tabaco. En la actualidad trabaja como ente no
gubernamental de control de los productos de tabaco. www.rednacionalantitabaco.com

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